主旨：有關貴鄉銅門部落101年度第4次部落會議出席人員（
數）、發文單位及決議事項涉及本會推動原住民族部
落會議實施要點規定釋示一案，復如說明，請查照並
轉知所屬。
說明：
一、復貴所102年1月29日秀鄉文字第1020001827號函。
二、查旨揭要點第5點第1項、第2項規定：「部落會議遇
有第二點規定之事項時召開；每年至少召開二次。
部落會議由主席召集之；主席無法召集或不為召集
時，由第三點 得為發起人者，召集該次部落會議，
並由出席人員相互推舉一人主持。」第13點第2項規
定：「鄉（鎮、市、區）公所得視情況協助主席召
開部落會議或造具出席人員名冊。」依上開規定，部
落會議得由部落會議主席、傳統領袖、各家（氏）族
代表、具原住民身分之居民或當地鄉（鎮、市、區）
公所召集之。部落會議主席僅具有召集、主持部落會
議之權責，不具部落代表人或代理人身分，合先指明
。
三、又查旨揭要點第9點第2項規定：「部落會議依原住民
族基本法、原住民族地區資源共同管理辦法或其他法
規規定，行使同意權、參與權、共同管理權及利益分
享權等權利或互選主席或罷免主席時，應依下列程序
為之：（一）主席應於會議召開七日前，於戶籍內有
成年原住民之家戶，以戶長或其指派之代表，造具出
席人員名冊，連同會議時間、地點及討論事項張貼於
部落公布欄或其他適當場所，並報鄉（鎮、市、區）
公所備查。（二）決議應經前款出席人員名冊內人員
過半數出席，出席人員過半數之同意行之。」依上開
規定，各部落會議主席雖得自行擇採適當投票方式，
惟亦應於決議程序中確實使正反意見俱呈以杜日後爭
議，意即：採記名投票者，應紀錄同意、反對及棄權
人員之姓名及人數；採不記名投票者，應紀錄同意、
反對及棄權人員之人數。若以「無異議通過」、「全
數鼓掌通過」、「全體起立通過」等程序行使法規所
定原住民族同意權者，均因無法判定各出席者是否基
於自由知情而表達其意志，尚難認為符合旨揭要點規
定。
四、再查旨揭要點第11點規定：「部落會議之召集程序或
決議方法違反本要點規定，或決議內容違反法令者，
無效。」依上開規定，部落會議之召集，未於會議召
開7日前造具出席人員名冊，公告相關事項並報當地
鄉（鎮、市、區）公所備查者，以及部落會議之決議
方式，未經出席人員名冊內人員過半數出席，經出席
人員依說明三所述程序過半數之同意者，當次會議作
成之決議，不具「取得原住民族同意」之效力。
五、復查旨揭要點第10點第3項：「會議紀錄應於召開部
落會議後一個月內分送各出（列）席人員，並報鄉（
鎮、市、區）公所備查。如有遺漏或錯誤者，得於下
次會議確認時，由主席裁定更正。」依上開規定未明
定會議紀錄發文單位，各部落自得擇採適當個人、團
體，以代表該部落或以該部落名義發文。另為避免紀
錄遺漏或錯誤，請公所依旨揭要點第6點第4項規定派
員列席下次部落會議，以協助該部落確實檢教紀錄。
六、末查部落會議決議事項涉及原住民族基本法所定原住
民族同意權及政府或私人所提出之利益分享機制時，
應以作成「同意」或「不同意」之決議為限，若另外
作成或附帶作成請求行政機關為一定作為或不作為事
項之決議者，請會議紀錄受文機關依其決議事項之性
質，依行政程序法有關受理人民申請案件或處理人民
陳情案件之程序規定辦理，併此指明。