原住民族委員會訴願決定書 原民訴字第11500313784號
訴願人：何春勇
出生年月日：中華民國（以下同）*******
身分證統一編號：*******
住所：*******
訴願人不服新竹縣政府114年8月21日府原經字第1145412031A號函，爰提起本件訴願，本會決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於114年1月13日，以其所有之座落於新竹縣**鄉**段***地號土地（面積計4.8862公頃，下稱「系爭土地」），向受理機關五峰鄉公所(下稱公所)申請114年度原住民保留地禁伐補償，經公所進行初審陳報新竹縣政府(下稱原處分機關)利用本會禁伐補償圖台系統進行檢測，結果顯示系爭土地（面積計4.8862公頃）竹、木覆蓋面積為3.1419公頃，其竹、木覆蓋率為64.3%，未達原住民保留地禁伐補償條例(下稱本條例)第4條所定之七成以上覆蓋率標準，故核定為不合格。
原處分機關遂於114年8月21日以平信發送府原經字第1145412031A號函，並於114年8月25日以簡訊發送通知訴願人114年度禁伐補償申請地檢測結果，並明確載明：複勘申請期限為114年9月22日，訴願申請期限為處分書送達翌日起30日內。
本案原處分最晚應於114年8月29日送達，訴願人應於次日起30日內提出訴願，惟訴願書迄至114年10月8日始提出，顯已逾越法定期間。
綜上，依程序部分，本案提起訴願已逾法定期間；依實體部分，原處分機關依原民會禁伐補償圖台系統檢測系爭土地竹、木覆蓋率為64.3%，未達七成標準，故核定為不合格。
理 由
按訴願法第14條規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。利害關係人提起訴願者，前項期間自知悉時起算。但自行政處分達到或公告期滿後，已逾三年者，不得提起。」，原處分機關遂於114年8月21日以平信發送府原經字第1145412031A號函，並於114年8月25日以簡訊發送通知訴願人今年度禁伐補償申請地檢測結果，並明確載明：「複勘申請期限為114年9月22日，訴願申請期限為處分書送達翌日起30日內。」，訴願書迄至114年10月8日始提出， 已逾得提起訴願之時效。
次依本條例第4條第1項本文規定：「申請人應每年填具禁伐補償申請書，並檢附下列文件，向原住民保留地所在地之受理機關申請，受理機關初審通過後，轉請地方執行機關辦理勘查作業，經確認竹、木覆蓋率七成以上，且無濫墾、濫伐之情事，應予實施補償之必要者，予以核准。」
再依本會105年8月26日原民經字第1050050436 號函釋所檢附之函釋彙整表項次7.有關禁伐補償林地檢測標準:「按本條例第4條規定辦理現場勘查，辦理項目如下:(1)衛星定位系統核對禁伐土地範圍。(2)記錄禁伐土地範圍樹種。(3)拍攝現地照片。 (4)詳實登載檢測記錄，合格者，其林木年齡超過6年者且林地鬱閉度(樹冠之投影或翳蓋面積與林地面積之比例)應達70%以上。」及107年2月12日原民經字第1070007605號函釋:「本條例明定現場檢測結果作為核准與否之依據，至於勘查方式並無任何其他限制，但須以能判斷現場林地狀況為前提，於衡酌工作效率及檢測人員之安全考量，現場勘查作業有配合現代化科技之必要性。」，爰得以衛星影像地理資訊及影像處理技術辦理原住民保留地禁伐補償之現場勘查作業計算。
原處分機關依本會禁伐補償圖台系統檢測，系爭土地（面積4.8862公頃）竹、木覆蓋面積為3.1419公頃，覆蓋率為64.3%，未達本條例第4條規定須達七成以上之標準，本案案地未符禁伐補償條件。是以，原處分機關作成系爭處分否准訴願人之申請，認事用法，並無違誤。
據上論結，本件訴願請求無理由。爰依訴願法第79條第1項決定如主文。
願審議委員會 主任委員 杜張梅莊
Adralriw Abaliusu
委員 雅柏甦詠‧博伊哲努
Yapasuyongʉ‧Poiconʉ
委員 謝亞杰
委員 楊正斌
委員 賴俊源
委員 馬潤明
委員 鄭津津
中華民國115年6月2日
主任委員 曾智勇
Ljaucu•Zingrur
不服本決定者，得於本決定書送達之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。