原住民族委員會訴願決定書 原民訴字第11200260424號
訴願人：邱惠蘭
出生年月日：中華民國(以下同) **年**月**日
住所：**********
身分證統一編號：**********
訴願人因原住民保留地禁伐補償事件，不服臺東縣政府111年10月19日府原經字第1110226072號函，提起訴願，本會決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
訴願人向臺東縣海端鄉公所以海端鄉利稻段167-2地號土地(面積0.0580公頃，以下稱系爭土地)申請111年度禁伐補償。經臺東縣政府（即原處分機關）辦理檢測及審核，系爭土地有0.0415公頃現況為農耕使用，竹、木覆蓋率僅約28％，不符原住民保留地禁伐補償條例(以下稱本條例)第4條第1項規定：「申請人應每年填具禁伐補償申請書，並檢附下列文件，向原住民保留地所在地之受理機關申請，受理機關初審通過後，轉請地方執行機關辦理勘查作業，經確認竹、木覆蓋率七成以上，且無濫墾、濫伐之情事，應予實施補償之必要者，予以核准：……」該府遂於111年10月19日府原經字第1110226072號函(以下稱系爭處分)駁回訴願人禁伐補償之申請。訴願人不服，爰提起本件訴願。
訴願人不服，提起訴願意旨略謂：訴願人親自至系爭土地勘查，查該土地上原有樹林高大，覆蓋率七成以上，無不符合補償條件(究其真意，係為撤銷原處分)。為百姓權益及政府威信，懇請上級單位長官同意給予複查。
原處分機關答辯意旨略謂：原處分機關辦理勘查，系爭土地面積0.0580公頃，經扣除農耕面積有0.0415公頃，竹、木覆蓋面積計0.0165公頃，其覆蓋約為28％，不符本條例第4條第1項規定。訴願人自行勘查系爭土地，並附勘查照片以佐證。惟該照片僅係南橫公路上所拍攝，非系爭土地全景全方位之畫面，並不足以證明其符合竹、木覆蓋率70％以上。且該府於111年11月25日會同訴願人之配偶馬賢德君至系爭土地複勘，發現系爭土地現況多已開設為泥土道路，並以種植高麗菜田作為農耕使用，竹、木覆蓋率未達7成(有現地勘查照片為證)，與該府作出系爭處分所憑據之111年度衛星影像檢測結果相符，故本件訴願無理由，敬請察核予以駁回。
理 由
一、按本條例第4條第1項本文：「申請人應每年填具禁伐補償申請書，並檢附下列文件，向原住民保留地所在地之受理機關申請，受理機關初審通過後，轉請地方執行機關辦理勘查作業，經確認竹、木覆蓋率七成以上，且無濫墾、濫伐之情事，應予實施補償之必要者，予以核准：」，又原住民保留地禁伐補償實施辦法第5條第3款規定：「前二款之申請，由受理機關初審通過後，轉請地方執行機關辦理現場勘查，經確認有撫育天然苗木或造林苗木之事實，且無荒廢、濫墾、濫伐之情事，應予實施補償之必要者，予以核准」。
二、查原處分機關辦理勘查作業，於111年9月8日以111年衛星影像辦理現場檢測作業，系爭土地面積0.0580公頃，扣除農耕面積0.0415公頃，竹、木覆蓋面積0.0165公頃，覆蓋率約28％，認定訴願人所申請系爭土地之竹、木覆蓋率未達七成以上，故駁回其禁伐補償之申請。另因訴願人請求原處分機關再次勘查，原處分機關又於111年11月25日會同訴願人之配偶馬賢德君至系爭土地勘查，發現系爭土地現況多已開設為泥土道路，並以種植高麗菜田作為農耕使用，竹、木覆蓋率未達7成，此有系爭土地地籍圖、衛星圖資及現勘照片可稽。是以，訴願人主張所申請之土地覆蓋率七成以上，符合補償條件部分，係無理由，原處分機關所為系爭處分並無違誤，應予維持。
三、據上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1項決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 鍾興華
Calivat．Gadu
委員 王皇玉
委員 杞明錫
委員 李玟潔
委員 林明昕
委員 陳坤昇
委員 馬潤明
委員 廖江憲
中華民國112年5月24日
主任委員 夷將‧拔路兒
Icyang．parod
不服本決定者，得於本決定書送達之次日起二個月內，向高雄高等行政法院提起行政訴訟。