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原住民族委員會主管法規共用系統

列印時間:113.04.19 22:21

法規內容

法規名稱: 原住民族綜合發展基金貸款業務處理要點
公發布日: 民國 88 年 06 月 30 日
修正日期: 民國 111 年 11 月 30 日
發文字號: 原民經字第11100608471號 令
法規體系: 經濟發展處
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第一章   總則
一、原住民族委員會(以下簡稱本會)為辦理原住民族綜合
  發展基金(以下簡稱本基金)各項業務,促進原住民族
  經濟社會健全發展,特訂定本要點。
二、本基金貸款業務之主管機關為本會,負責本基金制度規
  章、資金籌措及運用、基金收支保管運用、貸款年度預
  算、決算、會計事務之處理,與申貸案件之受理、初審
  ,督導經辦機構追蹤及催收等業務。
        執行機關為直轄市、縣(市)政府,負責宣導本基
    金業務及本會金融相關政策。
三、本要點用詞定義如下:
    (一)原住民族事業貸款:係指對下列對象所提供之貸
     款:
          1.籌設事業之原住民。
          2.依法辦理公司、商業登記或立法之事業且具原
      住民身分之負責人。
          3.實際從事農、林、漁、牧業之原住民。
          4.依法成立之原住民合作社。
    (二)原住民族微型經濟活動貸款:係指對實際從事農 
     、林、漁、牧業、工商業之負責人或個人有小額
     資金需求所提供之貸款。
    (三)經辦機構:係指依勞務採購契約書、委託契約書
     或本會專案計畫辦理本要點各項貸款業務之金融
     機構。
四、本基金貸款類別如下:
    (一)原住民族事業貸款。
    (二)原住民族微型經濟活動貸款。
    (三)其他政策性貸款。
五、經辦機構應依勞務採購契約書、委託契約書或本會專案
  計畫,負責貸款案件之徵信、審核、貸放與催收等工作
  ,並編製相關報表送交本會。
       除信用保證費用、徵信及地籍謄本查詢之必要規費
    外,經辦機構不得向借款人收取任何費用。本基金貸款
    收回之本息,經辦機構應按月繳入本會指定之專戶,其
    給付予經辦機構手續費,依照勞務採購契約書或委託契
    約書所訂標準計算。
       經辦機構應確實完整保存徵、授信相關資料,本會
    得隨時派員前往瞭解貸款作業及運用情形,經辦機構不
    得拒絕。
六、原住民族事業貸款之資本支出,貸款期限最長十五年,
  含寬限期最長三年;其餘貸款期限最長七年,含寬限期
  最長一年。
       借款人有下列情形之一者,得於借款期間之起始日
    至屆期後六十日內向原經辦機構申請展延:
    (一)遇天然災害、經濟因素或不可抗力時,得申請展延
        貸款償還期限,最長展延五年。
    (二)經辦機構於貸放後,得視個案特別狀況及實際需要
        調整期限與償還方式,協議償還期間以貸款剩餘年
        限之二倍為限,最長不得逾二十年。
       依前項規定申請展延者,如遇保證人死亡,而申請
    展延時償還本金達原貸款金額五成且有擔保品,須檢附
    保證人之死亡證明書正本。
       申請貸款展延者,經辦機構於同意後送本會備查,
    若有再次展延之必要,應擬具初審意見後,轉送本會核
    定,貸款期限加計展延年限不得逾三十年。
七、本基金各類貸款利率如下:
    (一)原住民族事業貸款:按中華郵政股份有限公司二年
        期定期儲金機動利率加百分之零點一二五,機動計
        息。
    (二)原住民族微型經濟活動貸款:
        1.生產用途:按郵政儲金二年期定期儲金機動利率
          加年息百分之零點一二五,機動計息。
        2.消費與週轉用途:按郵政儲金二年期定期儲金機
          動利率加年息百分之零點六二五,機動計息。
       前項貸款利率,本會得視需要公告調整之。
八、本基金貸款應按月本息平均攤還;但從事農、林、漁、
  牧業之借款人,本息得以每半年為一期平均攤還。
       還款逾期六個月以內者,按原貸款利率之百分之
    十,按期計收違約金;逾期超過六個月者,按原貸款
    利率之百分之二十,按期計收違約金。
九、原住民族事業貸款借款人應供十足擔保品;無則應覓妥
  保證人。
       前項保證人應具有還款能力。
       借款人貸款餘額歸戶新臺幣二百萬元以下,不受前
    二項之限制。但借款人年齡加計貸款期間逾七十年者,
    經辦機構得酌情加徵年齡加計貸款期間未滿六十五年之
    具前項保證能力保證人一人。
十、經辦機構應辦理徵信、審核及貸放手續。
       本基金貸款由經辦機構按核定金額一次或分次撥付
    。原住民族事業型貸款得分次申請及分批動用;分批動
    用者,應於核准後三個月內第一次動用,並應按本基金
    貸款規定用途使用。如於上開期限內動用有困難者,得
    敘明理由向經辦機構提出申請延期動用,期限最長不得
    超過三個月。
       借款人貸款用途係供清償其他金融機構之週轉性債
    務者,獲貸後應由經辦機構逕行辦理代為清償,並應於
    完成後取得清償證明文件。
        借款人非經辦機構同意,不得變更授信用途,違反
    者經辦機構應收回貸款。
十一、原住民族事業貸款、原住民族微型經濟活動貸款之申
   請人,有下列情形之一者,應不予核貸:
      (一)票據交換所查詢為票據受拒絕往來處分中,或知
          悉其退票尚未清償註記之張數已達應受拒絕往來
          處分標準。
      (二)經向財團法人金融聯合徵信中心查詢或徵、授信
          過程中知悉其有債務本金逾期未清償、未依約定
          分期攤還已超過一個月、應繳利息未繳付而延滯
          期間達三個月以上或有信用卡消費款項逾期未繳
          納,遭發卡銀行強制停卡,且未繳清延滯款項。
      (三)重複申貸:同時向多家經辦機構提出申請。
      (四)經辦機構審查認定,確有債權確保堪虞之事實。
      (五)借款人年齡加計貸款期間逾七十年,且未加徵年
          齡加計貸款期間未滿六十五年之保證人或擔保品
          。
      (六)原住民族事業貸款加計原住民族微型經濟活動貸
          款,於全體金融機構無擔保債務歸戶總餘額(包括
          信用卡、現金卡及信用貸款)除以平均月收入,
          高於二十二倍。
十二、經辦機構應按逾期放款處理程序催收。
          本金逾期三個月以上或利息逾期六個月以上者,
      經辦機構應將逾期資料送財團法人金融聯合徵信中心
      建檔為金融債信不良往來戶,供金融機構查詢。
         借款人清償後,經辦機構應通知財團法人金融聯
      合徵信中心註銷其債信不良往來戶之紀錄。

第二章   貸款申請要件與額度
第一節   原住民族事業貸款
十三、年滿十八歲至六十五歲具有行為能力之原住民,有下
   列情形之一者,得以事業登記負責人之名義申辦原住
   民族事業貸款:
      (一)於事業籌設期間至依法完成公司登記、商業登記
          或立案後十二個月內。
      (二)依法完成公司登記、商業登記或立案並有經營之
          事實。
        前項貸款之申請應填具原住民族事業貸款計畫申
   請書(附件一),檢附原住民族事業貸款應備文件(
      附件二),經本會初審通過後,交由事業地經辦機構
      辦理徵信、審核及貸放手續。
        事業登記負責人須參加指定單位所舉辦創業輔導
   課程達二十小時或二學分(附件三)。
十四、貸款額度如下:
      (一)開辦費及準備金最高額度新臺幣二百萬元,開辦
          費及準備金,應於事業完成登記或立案後始得撥
          貸。
      (二)依法辦理公司、商業登記、立案或從事各項靠行
          、連鎖、加盟事業者:週轉金最高額度為新臺幣
          五百萬元,資本性支出最高額度為新臺幣二千萬
          元。
      (三)從事農、林、漁、牧業,週轉金最高額度為新臺
          幣五百萬元或資本支出最高額度為新臺幣五千萬
          元。但首次申辦或獲貸未滿一年者,週轉金及資
          本支出合計貸款額度上限為新臺幣三百萬元。
      (四)原住民合作社於申貸當年度取得前一年度合作事
          業獎勵規則乙等以上成績者,最高額度為新臺幣
          五百萬元;取得丙等成績之原住民合作社之貸款
          金額不得超過其承攬政府採購案契約總額的十分
          之一。
第二節   原住民族微型經濟活動貸款
十五、年滿十八歲至六十五歲具有行為能力之原住民,無信
   用不良紀錄者,得向經辦機構申請原住民族微型經濟
   活動貸款,並應檢具原住民族微型經濟活動貸款申請
   書(如附件四)及下列資格文件:
      (一)生產用途,經營農、林、漁、牧或工商業者,
      其資格應符合附表(如附件五)之規定。
      (二)消費與週轉用途:
            1.從事農、林、漁、牧業或工商業之在職勞工
       ,其現職保險年資(含農保、勞保及漁保)
       於同一投保單位連續達三個月以上者。
            2.軍公教在職人員。
十六、經辦機構應依下列方式受理審查貸款案件:
      (一)協助申請人填具前點申請書。
      (二)要求申請人填具切結書(如附件六)。
十七、原住民族微型經濟活動貸款之貸款額度如下:
      (一)生產用途:最高新臺幣五十萬元。
      (二)消費與週轉用途:最高新臺幣二十萬元。
         貸款人於貸款期間內再次申請本貸款者,其未償
      本金加計新申請貸款金額,合計不得超過前項各款之
      最高額度。
十八、原住民族微型經濟活動貸款以免徵提擔保品及保證人
   為原則,但經辦機構審查認定非予徵提,顯有未能清
   償之虞者,得酌情徵提擔保品或保證人。
第三章   貸款逾期與呆帳之處理
十九、貸款逾期態樣如下:
      (一)貸款已屆清償期而未受清償,經經辦機構列報為
          逾期放款,並送本會列管者。
      (二)貸款未屆清償期,主、從債務人信用狀況、財務
          情形顯著惡化、債權已失安全性、如期收回顯著
          困難,且經辦機構已主張主、從債務人喪失期限
          利益,貸款已視為立即到期者。
         前項清償期,係以契約訂定之貸款終止日為清償
      期。但經辦機構依貸款契約請求提前償還者,以經辦
      機構通知主、從債務人還款日為清償期。
二十、貸款發生逾期,經辦機構應依下列規定辦理:
      (一)經辦機構應依民事訴訟法、強制執行法及其他金
          融機構相關催收作業程序辦理。
      (二)經評估債務人財務、業務狀況,認為尚有繼續經
          營價值者或無能力清償全部本金而具有償還誠意
          者,得依本要點授權標準變更原貸款案件之還款
          約定。
      (三)延滯已久之逾期貸款案件,前經評估核無實益之
          主、從債務人財產仍請經辦機構重新查估,對已
          因增值或其他事由而轉具執行實益者,採取保全
          措施或執行求償。
      (四)經本會函請訴追之逾期貸款案件,應依規定採取
          必要債權保全措施。但因執行無實益或其他特別
          事由,經本會同意暫緩或以其他方式處理者,不
          在此限。
      經辦機構之營業單位應於次月十日前,填妥「辦理原
      住民族綜合發展基金逾期放款延滯名冊及催收處理情
      形表」(如附件七)送經辦機構之指定單位彙整後,
      按月報送本會備查。
二十一、協議分期償還或請求和解(含利息、違約金減免)
    應由主、從債務人或利害關係人以書面逕向原經辦
    機構提出申請(協議償還申請書如附件八)。
二十二、逾期放款協議分期償還期間及條件如下:
        (一)原係短期放款者,最長以六年為限,以每年償
            還本息在百分之五以上為原則。但主、從債務
            人無財產可供執行或無執行實益者,得准其先
            還本金後抵利息。
        (二)原係中長放款者,其分期償還期限以原殘餘年
            限之二倍為限,惟最長不得超過十五年。於原
            殘餘年限內,其分期償還之部分不得低於積欠
            本息百分之二十;若中長期放款已無殘餘年限
            或殘餘年限之二倍未滿六年者,分期償還期限
            得延長為六年,並以每年償還本息在百分之五
            以上為原則。但主、從債務人均無財產可供執
            行或無執行實益者,得准其先還本金後抵利息
            。
          主、從債務人申請協議分期償還符合前項規定
        範圍者,授權由經辦機構營業單位之主管核定,並
        送本會備查。但主、從債務人申請之償還期間及條
        件超過前項規定者,應由經辦機構轉送本會核定。
二十三、貸款逾期之主、從債務人得向經辦機構申請同時或
    擇一減免違約金或積欠利息。
           經辦機構評估主、從債務人確實無能力清償積
        欠利息,得審酌實情,同時或擇一核定減免違約金
        或積欠利息,並應將減免金額設簿登記(如附件九
        ),以電子檔案方式傳送至原住民族金融服務網,
        供本會備查。
二十四、貸款所生逾期放款欲轉銷呆帳者,應依下列程序辦
    理:
        (一)逾期放款具有下列各款情事之一者,經辦機構
            應向本會申請轉銷呆帳:
            1.債務人因解散、逃匿、和解、破產之宣告或
              其他原因,致債權之全部或一部不能收回者
              。
            2.擔保品及主、從債務人之財產經鑑價後價值
              甚低,或扣除先順位抵押權後,已無法受償
              ,或執行費用接近或可能超過可受償金額,
              執行無實益者。
            3.擔保品及主、從債務人之財產經多次減價拍
              賣無人應買,且無承受實益者並取得債權憑
              證者或相關證明文件。
            4.逾清償期二年,經催收仍未收回者。
        (二)經辦機構申請轉銷呆帳應填具「原住民族綜合
            發展基金貸款轉銷呆帳申請表」(如附件十)
            ,並檢具下列各項文件影本各乙份逕送本會審
            核:
            1.逾期放款催收紀錄表及代墊費用明細表。
            2.本基金貸款計畫申請書(含原住民經濟事業
              發展基金貸款計畫申請書或臺灣省原住民經
              濟事業發展基金貸款計畫申請書、臺灣省輔
              導原住民創業生產貸款申請書)及其相關申
              請所附證明文件。
            3.借款憑證。(如借據、本票等)。
            4.借款人(含保證人或擔保品)徵審相關文件
              。
            5.放款帳務往來明細表。
            6.擔保品拍賣歷次文件及最後一次拍定之底價
              表及分配表。
            7.其他參與分配之執行案件分配表。
            8.向稅捐單位查詢主、從債務人財產、所得資
              料清單及執行處理情形表。
            9.符合前本款各目之證明文件:
              (1)解散、逃匿者,政府有關機關之證明。
              (2)經和解者,和解筆錄或裁定書。
              (3)受破產之宣告者,裁定書。
              (4)支付命令及支付命令確定證明書、民事判
                 決及判決確定證明書。
              (5)債權憑證。
              (6)其他原因者,依事實經過取具合適之證明。
二十五、本基金應設貸款清理逾期放款業務審查小組,置委
    員若干人,由本會聘(派)之。
           逾期放款之轉銷呆帳,應先經貸款清理逾期放
        款業務審查小組審核同意及認定經辦機構符合催收
        作業、本基金所定轉銷呆帳等相關規定與是否已盡
        善良管理人應有之注意,再送本基金管理委員會審
        查,由本會先行沖轉並應於年度終了後二個月內列
        表報審計機關備查。
二十六、本會應將審核同意轉銷呆帳之案件函知原經辦機構
    整帳,由原經辦機構依下列規定賡續辦理催討:
        (一)依經辦機構相關呆帳轉銷管理規定辦理,並
       逐案詳列登記簿(如附件十一),以電子檔
       案方式傳送至原住民族金融服務網,供本會
       備查。
        (二)已轉銷呆帳案件仍委託原經辦機構繼續追償
       ,應注意債權時效問題,俾免喪失追索權。
       原經辦機構於每年一月十五日前將前一年度
       追償情形送本會備查;收回款項應依照訴訟
       費用、本金、利息及違約金之順序抵充沖帳
       ,或依本要點第二十一點至第二十三點之規
       定辦理。
        (三)經辦機構因辦理已轉銷呆帳案件繼續催討所
       衍生之費用,由本會負擔。
        (四)經辦機構應將呆帳資料送財團法人金融聯合
       徵信中心建檔為金融債信不良往來戶,開放
       金融機構查詢。主、從債務人清償後,經辦
       機構應通知財團法人金融聯合徵信中心註銷
       其債信不良往來戶之紀錄。
二十七、主、從債務人依消費者債務清理條例請求協商或聲
    請調解,最終得以減讓本金且經法院認可者,本會
    得基於消費者債務清理條例之設立宗旨,同意減讓
    本金。
           借款人依消費者債務清理條例聲請更生或清算
        者,不受第二十二點規定之限制。於更生或清算程
        序中,須經債權機構同意者,本會授權經辦機構依
        債權保障原則予以核定,並送本會備查。
           借款人依消費者債務清理條例聲請更生或清算
        ,經法院裁定確定者,經辦機構應依第二十四點規
        定向本會申請轉銷呆帳。

第四章   金融輔導與金融教育
二十八、本會為明瞭借款人之事業經營狀況,得調查之,並
    提供必要輔導;其輔導情形應詳實於本基金貸款作
    業管理系統中建檔。
           為協助借款人按時還款,還款發生逾期時,借
        款人應接受本會所提供之金融輔導、就業輔導及就
        業推介等。
二十九、為提升原住民族金融知識,本會得偕同或委託執行
    機關、經辦機構,辦理金融教育宣導。

第五章   附則
三十、本基金貸款年度貸放總額度,以本會各該年度所籌措
   之資金額度為原則。
         原住民族微型經濟活動貸款逾放比率達百分之十
      以上時,本會得暫停受理原住民族微型經濟活動貸款
      之申請。
三十一、辦理本基金貸款之各級經辦人員,非出於故意、重
    大過失或舞弊情事所造成之呆帳,依審計法第七十
    七條第一項第一款之規定,得免除全部之損害賠償
    責任,並免除予以糾正之處置。
三十二、本要點未盡事宜,悉依本基金及經辦機構有關規定
    辦理。

資料來源:原住民族委員會主管法規共用系統